Заказчик не подписывает акт КС-2: как получить оплату за работы

Коротко: Да, если работы выполнены и вы сдали их по правилам договора. Основание для оплаты - сдача результата работ заказчику (п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51). Если заказчик отказался подписать акт без веских причин, вы подписываете акт сами, и суд признает его недействительным, только если сочтёт мотивы отказа обоснованными (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

По договору подряда заказчик обязан принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ). Если аванса не было, платить нужно после окончательной сдачи работ, при условии что они сделаны надлежащим образом и в срок (п. 1 ст. 711 ГК РФ). В строительстве размер и сроки оплаты задают смета и договор (п. 1 ст. 746 ГК РФ).

Статья 753 ГК РФ написана для строительного подряда. К нему относятся строительство и реконструкция, монтажные и пусконаладочные работы на строящемся объекте, а если договор не говорит иное, то и капитальный ремонт зданий и сооружений (п. 2 ст. 740 ГК РФ). Для текущего ремонта, дизайна и других нестроительных работ действует общее правило: заказчик обязан в сроки из договора осмотреть и принять работу (п. 1 ст. 720 ГК РФ).

Прямой нормы про односторонний акт для таких договоров нет. Но Верховный суд в похожих спорах проверяет то же самое: предъявили ли результат к приёмке и были ли у заказчика причины отказаться (определение ВС РФ от 03.10.2025 № 305‑ЭС25-5342, дело о видеоролике).

Коротко: С 2013 года форма КС-2 не обязательна, это рекомендуемый бланк. Акт выполненных работ можно составить в свободной форме, если в нём есть обязательные реквизиты первичного документа (ст. 9 закона № 402‑ФЗ). Если договор прямо требует КС-2 и КС-3, оформляйте их.

Формы КС-2 (акт о приёмке выполненных работ) и КС-3 (справка о стоимости выполненных работ и затрат) утверждены постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100. Минфин в информации № ПЗ-10/2012 разъяснил, что с 1 января 2013 года формы из альбомов унифицированных форм не обязательны к применению. Форму первичного документа определяет руководитель организации (ч. 4 ст. 9 закона № 402‑ФЗ).

В акте должны быть (ч. 2 ст. 9 закона № 402‑ФЗ):

• название документа и дата;
• кто его составил;
• что сделано: перечень работ (ссылку на договор и смету закон не требует, но её стоит указать);
• объём и стоимость;
• должности, фамилии и подписи ответственных лиц.

Для суда решает содержание акта, номер бланка роли не играет. Если договор называет пакет документов для сдачи (КС-2, КС-3, исполнительная документация - журналы работ, схемы, акты скрытых работ), соберите его полностью: неполный комплект даёт заказчику формальный повод не начинать приёмку.

Для госзаказчика по закону № 44‑ФЗ правила другие: приёмка идёт через единую информационную систему закупок с электронной подписью (ст. 94 закона № 44‑ФЗ).

Коротко: Отправляйте акт тем способом и на тот адрес, которые указаны в договоре, и сохраняйте доказательство отправки. Если договор этого не оговаривает, надёжнее всего ценное письмо с описью вложения на адрес из ЕГРЮЛ (госреестра юрлиц): письмо, которое заказчик не забрал, считается доставленным (ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 и 67 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Доказывать, что акт отправлен и доставлен, придётся вам (п. 67 постановления Пленума ВС РФ № 25). Порядок такой:

1. Откройте в договоре раздел об уведомлениях. Если там сказано, что сообщения направляются только по определённому адресу или только определённым способом, другой способ суд может не засчитать (п. 64 того же постановления).
2. Подготовьте письмо о готовности работ к сдаче, приложите два экземпляра акта, справку КС-3, если она нужна, и документы, которые договор требует для приёмки.
3. Отправьте пакет ценным письмом с описью вложения на адрес из ЕГРЮЛ, для ИП - из ЕГРИП. Если офис фактически в другом месте, отправьте копию и туда.
4. Продублируйте акт по электронной почте или через ЭДО (обмен документами с электронной подписью через оператора), если договор называет эти каналы. Электронное сообщение засчитывается, когда можно достоверно установить, от кого оно и кому адресовано (п. 65 постановления Пленума ВС РФ № 25).
5. Если передаёте лично, попросите поставить на вашем экземпляре входящий номер, дату, должность и подпись принявшего.
6. Сохраните опись, чек и отчёт об отслеживании. Письмо хранится в отделении 30 дней (п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, приказ Минцифры России № 382). Если заказчик за ним не пришёл и письмо вернулось, оно считается доставленным.

Вернувшийся конверт не вскрывайте: в суде он показывает, что внутри был именно акт по описи.

Споры об оплате работ по подряду - одно из направлений юриста Романа. Если хотите, чтобы договор и пакет документов проверили до отправки акта или претензии, позвоните +7 (000) 000-00-00 или напишите в Telegram. Что ещё входит в арбитражные споры, смотрите на странице Арбитражные споры.

Коротко: Срок на приёмку задаёт договор. В строительном подряде заказчик, получив сообщение о готовности, обязан приступить к приёмке немедленно (п. 1 ст. 753 ГК РФ). Если договор срок не называет, укажите в письме конкретный срок для подписания акта или мотивированного отказа (отказа с перечнем конкретных недостатков) и предупредите, что после него подпишете акт сами.

Какой срок указать, закон не говорит. Ориентир - сколько реально нужно, чтобы осмотреть работы вашего объёма, обычно это несколько рабочих дней. Недостатки заказчик должен заявить подрядчику немедленно, как только их обнаружил (п. 1 ст. 720 ГК РФ).

Ответ заказчика бывает четырёх видов:

Если дело дойдёт до суда, роли распределятся так. Вы доказываете, что сообщили о готовности и передали акт. Суд обязан проверить мотивы отказа заказчика (п. 14 информационного письма ВАС № 51), а их обоснованность доказывает сам заказчик (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). Если заказчик получил КС-2 и КС-3, устранился от приёмки и не прислал мотивированного отказа, суд должен проверить, можно ли применить ст. 753 ГК РФ (определение ВС РФ от 24.09.2019 № 305‑ЭС19-9109).

Коротко: Подпишите свой экземпляр акта, сделайте в нём отметку об отказе заказчика от подписи или об отсутствии ответа и отправьте копию заказчику тем же способом, что и первый пакет. Такой акт подтверждает сдачу работ, пока суд не признает отказ заказчика обоснованным (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

1. Дождитесь окончания срока, который дали заказчику в письме или который установлен договором.
2. На вашем экземпляре акта сделайте отметку. Пример текста:

Акт направлен заказчику [дата] ценным письмом с описью вложения, почтовый идентификатор [номер].
В установленный срок заказчик акт не подписал, мотивированный отказ от подписания не направил.
Акт подписан подрядчиком в одностороннем порядке (п. 4 ст. 753 ГК РФ).

3. Поставьте подпись руководителя с расшифровкой и дату, печать - если вы ею пользуетесь.
4. Отправьте копию подписанного акта заказчику с сопроводительным письмом и счётом.
5. Сложите в одну папку: договор, смету, письмо о готовности, опись, чеки, отчёты об отслеживании, ответы заказчика и односторонний акт.

Если заказчик прислал отписку, в отметке так и напишите: „заказчик отказался от подписания письмом от [дата], мотивы отказа подрядчик считает необоснованными", и приложите ваш ответ по пунктам.

Коротко: Односторонний акт не поможет, если суд признает отказ заказчика обоснованным, если вы не предъявили результат к приёмке или не можете доказать отправку акта, или если выполнение работ ничем не подтверждено. Отдельный риск возникает, когда заказчик отказался от договора до того, как вы сдали работы.

Ситуации, в которых подрядчик рискует проиграть:

• Недостатки, исключающие использование результата. Заказчик вправе не принимать работы, если из-за недостатков результатом нельзя пользоваться по назначению и их нельзя устранить (п. 6 ст. 753 ГК РФ). Мотивы отказа суд обязан рассмотреть, даже если подрядчику они кажутся формальными: Верховный суд отменил решение, где суд счёл отказ заказчика от подписания актов формальным и не оценил его замечания по конкретным работам (определение ВС РФ от 17.04.2026 № 305‑ЭС25-14958).
• Результат не предъявлен или нет доказательства отправки. Если подрядчик не известил заказчика о завершении работ и не вызвал его на приёмку, односторонний акт не подтверждает сдачу (п. 8 письма ВАС № 51). То же, если отправлен один акт без самого результата. Верховный суд отказал исполнителю, который направил акт, но не передал заказчику видеоролик: одно лишь отсутствие мотивированного отказа не делает односторонний акт основанием для оплаты (определение ВС РФ от 03.10.2025 № 305‑ЭС25-5342).
• Спор об объёме и цене. Даже акт с подписью заказчика не лишает его права спорить в суде об объёме и стоимости работ (п. 12 информационного письма ВАС № 51). С односторонним актом такой спор ещё вероятнее, и разрешить его может судебная экспертиза.
• Заказчик отказался от договора до сдачи. Если договор не говорит иное, это возможно в любой момент до сдачи результата, но заказчик оплачивает часть цены пропорционально работе, выполненной до получения извещения об отказе (ст. 717 ГК РФ). Прекращение договора не освобождает его от оплаты работ, выполненных до этого, принятых им и имеющих для него потребительскую ценность, то есть пригодных к использованию (определение ВС РФ от 18.08.2025 № 305‑ЭС22-22597).
• Работы не подтверждены. Если скрытые работы заказчику к освидетельствованию не предъявляли и их выполнение не подтверждено надлежащими доказательствами, взыскать оплату за них будет трудно: достижение общего результата договора само по себе не означает, что эти работы надо оплатить. По такому делу Верховный суд отменил взыскание и направил дело на новое рассмотрение, поручив решить вопрос о судебной экспертизе (определение ВС РФ от 25.10.2024 № 306‑ЭС24-10835).
• Пропущен срок. Общий срок исковой давности - три года; по обязательству с определённым сроком он начинается, когда этот срок истёк (п. 1 ст. 196, п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Коротко: Подписанные промежуточные акты подтверждают выполнение промежуточных работ для расчётов и дают основание требовать оплату по ним, если договор предусматривает промежуточные платежи. Приёмкой результата работ они не считаются, поэтому весь результат сдают итоговым актом по той же схеме: письмо о готовности, акт, срок на ответ, односторонний акт при отказе без причин.

Так разъяснил ВАС: промежуточные акты подтверждают лишь выполнение промежуточных работ для проведения расчётов и не переводят на заказчика риск гибели объекта (п. 18 информационного письма ВАС № 51). Спорить об объёме и качестве заказчик вправе и после подписи (п. 12 и 13 того же письма).

Что делать на практике:

1. Посчитайте, сколько заказчик должен уже сейчас по подписанным промежуточным актам и срокам промежуточных платежей в договоре. Этот долг можно взыскивать, не дожидаясь итогового акта, если договор так распределил расчёты.
2. Итоговый акт отправьте с письмом о готовности всего объекта к сдаче.
3. Если заказчик в ответ называет новые недостатки, требуйте конкретики: где, что именно, какой пункт договора или нормы нарушен.

Коротко: Шанс есть, но доказывать придётся больше. Если договор не подписан, но заказчик принял результат, спор решают по правилам о подряде. Запасной путь - неосновательное обогащение: заказчик получил результат без оснований и должен возместить его стоимость (ст. 1102, 1105 ГК РФ). Если актов нет, работы подтверждают перепиской, исполнительной документацией, фото, свидетелями и экспертизой.

Если вы начали работы до того, как согласовали все условия договора, потом сдали их и заказчик их принял, к спору применяют правила о подряде (п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165). Верховный суд отменил судебные акты и вернул на новое рассмотрение дело, где договора не было, КС-2 и КС-3 направили заказчику, и он их не подписал. Суд указал: отсутствие договора не освобождает заказчика от оплаты фактически выполненных и принятых работ, которые имеют для него потребительскую ценность (определение ВС РФ от 31.01.2019 № 305‑ЭС18-17717). Претензия и 30 дней ожидания нужны и здесь (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Слабое место такого спора - доказать, что заказчик вообще соглашался на эти работы. В том же письме № 165 есть пример, где исполнитель ничего не получил: он выполнил работы для государственного учреждения без госконтракта и не доказал согласованную волю сторон, приёмку и сам факт выполнения работ.

Доказательством может быть документ, запись или показания, из которых видны обстоятельства дела (ст. 64, 75 АПК РФ). Чем подтверждать выполнение работ без подписанных актов:

Если доказательства противоречат друг другу, суд должен рассмотреть вопрос о судебной экспертизе (определение ВС РФ от 25.10.2024 № 306‑ЭС24-10835). Будьте готовы и к возражению, что работы делал другой подрядчик: снимайте объект и сохраняйте переписку, пока доступ ещё есть.

Коротко: Претензия обязательна. Иск о взыскании оплаты можно подать в арбитражный суд, когда прошло 30 календарных дней со дня направления претензии, если договор или закон не устанавливают другой срок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Если претензию не направили, суд вернёт иск (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).

Что написать в претензии:

1. Номер и дату договора, какие работы выполнены.
2. Когда и как вы направили акт, что заказчик ответил или не ответил.
3. Сумму долга и срок оплаты по договору.
4. Неустойку по договору за просрочку оплаты или, если её нет, проценты по ст. 395 ГК РФ. Взыскать и то и другое за одну просрочку не выйдет: при договорной неустойке проценты по ст. 395 не начисляются, если закон или договор не говорят иное (п. 4 ст. 395 ГК РФ).
5. Срок для оплаты и что вы обратитесь в суд, если денег не будет.
6. Приложения: копия одностороннего акта и доказательства его отправки.

Отправляйте претензию так же, как акт: способом из договора или ценным письмом с описью. Пока идёт претензионный срок, течение исковой давности приостанавливается (п. 3 ст. 202 ГК РФ, п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

Претензию подрядчик вполне может составить сам. Юрист нужен раньше, чем кажется, в трёх случаях: заказчик спорит о качестве или объёме, нет подписанного договора или актов, сумма такая, что проигрыш с экспертизой и пошлиной ударит по бизнесу.

Коротко: С 9 сентября 2024 года пошлина по иску о взыскании денег считается по новой шкале: минимум 10 000 рублей, иск на 1 500 000 рублей стоит 70 000 рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ). Если суд встанет на вашу сторону, пошлину и другие судебные расходы взыщут с заказчика (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Шкала для исков о взыскании денег (пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ):

Пример. Заказчик должен 1 500 000 рублей. Пошлина: 55 000 + 3% от 500 000 = 70 000 рублей. Если вы заявляете неустойку или проценты, они тоже входят в цену иска (абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 103 АПК РФ).

По шкале, которая действовала до 9 сентября 2024 года, тот же иск стоил 28 000 рублей (ст. 333.21 НК РФ в редакции до закона от 08.08.2024 № 259‑ФЗ). Калькуляторы и статьи со старыми цифрами для такой суммы занижают расходы в 2,5 раза.

Какой порядок подойдёт под вашу сумму:

С бесспорным долгом до 750 000 рублей не идите сразу с иском: суд вернёт его, потому что такие требования рассматривают в приказном порядке (п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).

Коротко: Если заказчик спорит о качестве или объёме работ, суд по ходатайству стороны назначает судебную экспертизу (ч. 1 ст. 82 АПК РФ). Деньги на неё вносит на депозит суда (специальный счёт суда) тот, кто её просит, а в итоге расходы несёт проигравшая сторона пропорционально результату (ч. 1 ст. 108, ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Ещё до суда любая сторона вправе потребовать экспертизу при споре о недостатках. Её оплачивает подрядчик, кроме случаев, когда экспертиза не нашла нарушений договора с его стороны или связи между его работой и недостатками (п. 5 ст. 720 ГК РФ).

В спорах о качестве и объёме выводы эксперта часто становятся ключевым доказательством. Например, в деле о срочном ремонте кровли без договора выполнение работ подтвердила именно судебная экспертиза (определение ВС РФ от 11.03.2020 № 308‑ЭС19-13774). Что сделать заранее:

1. Зафиксируйте объект, пока его не переделали (фото, видео, акт осмотра с заказчиком или независимым специалистом), и соберите смету, исполнительную документацию и сертификаты на материалы.
2. Предложите суду свои вопросы эксперту и экспертную организацию: окончательно вопросы определяет суд, но стороны вправе их предложить (ч. 2 ст. 82 АПК РФ).

Если заказчик заявил ходатайство, но не внёс деньги на депозит, суд вправе отказать в экспертизе, когда дело можно решить по другим доказательствам (ч. 2 ст. 108 АПК РФ).

• Найдите в договоре срок приёмки, способ уведомлений и адреса сторон.
• Проверьте адрес заказчика в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
• Соберите пакет: письмо о готовности, акт в двух экземплярах, КС-3 и документы, которые требует договор.
• Отправьте его ценным письмом с описью и продублируйте по каналу из договора.
• Сфотографируйте объект и выгрузите переписку с заказчиком.
• После срока подпишите акт в одностороннем порядке с отметкой.
• Направьте претензию с расчётом долга и неустойки или процентов.
• Через 30 календарных дней посчитайте пошлину и выберите порядок: приказ, упрощёнка или иск.

Сколько времени есть у заказчика, чтобы ответить на письмо подрядчика?

Столько, сколько указано в договоре. В строительном подряде заказчик обязан начать приёмку немедленно после сообщения о готовности (п. 1 ст. 753 ГК РФ). Если срок не установлен, назначьте его в письме сами.

Заказчик не подписывает акт КС-2 - можно ли подписать его в одностороннем порядке?

Да. Отметьте в акте отказ заказчика или отсутствие ответа и подпишите его со своей стороны (п. 4 ст. 753 ГК РФ). Сначала убедитесь, что акт отправлен так, что это можно доказать.

Обязательна ли досудебная претензия перед иском в арбитраж?

Да, для денежных требований по договору. Иск подают через 30 календарных дней после направления претензии, если договор не устанавливает другой срок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Для судебного приказа претензия не нужна.

Иск о взыскании задолженности по договору подряда - нужно платить госпошлину?

Да. Её считают по шкале пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, минимум 10 000 рублей. Если суд удовлетворит иск, пошлину взыщут с заказчика.

Заказчик расторг договор, пока мы доделывали работы. Заплатят ли за сделанное?

Если договор не говорит иное, заказчик должен заплатить за часть работы, выполненную до того, как вы получили извещение об отказе, и возместить убытки в пределах разницы между полной ценой и оплаченной частью (ст. 717 ГК РФ). Объём сделанного фиксируйте актом и фото сразу после извещения.

• Гражданский кодекс РФ, часть вторая: ст. 702, 711, 717, 720, 740, 746, 753 - consultant.ru
• Гражданский кодекс РФ, часть первая: ст. 165.1, 196, 200, 202, 395 - consultant.ru
• Гражданский кодекс РФ, ст. 1102, 1105 - base.garant.ru
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ: ст. 4, 64, 65, 75, 82, 103, 108, 110, 129, 227, 228, 229.2, 229.5 - consultant.ru
• Налоговый кодекс РФ, ст. 333.21 (ред. закона от 08.08.2024 № 259‑ФЗ) - consultant.ru
• Федеральный закон от 06.12.2011 № 402‑ФЗ, ст. 9 - base.garant.ru
• Информация Минфина России от 04.12.2012 № ПЗ-10/2012 - base.garant.ru
• Постановление Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 - base.garant.ru
• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44‑ФЗ, ст. 94 - base.garant.ru
• Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, п. 63-67 - base.garant.ru
• Постановление Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43, п. 16 - base.garant.ru
• Правила оказания услуг почтовой связи (приказ Минцифры России от 17.04.2023 № 382) - pravo.gov.ru
• Приказ Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр (общий журнал работ) - pravo.gov.ru
• Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51, п. 8, 12, 13, 14, 18 - base.garant.ru, полный текст с п. 18 - garant.ru
• Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165, п. 7 - base.garant.ru
• Определения Верховного суда РФ по экономическим спорам:
  • № 305‑ЭС19-9109 от 24.09.2019 - sudact.ru
  • № 305‑ЭС18-17717 от 31.01.2019 - sudact.ru
  • № 308‑ЭС19-13774 от 11.03.2020 - sudact.ru
  • № 306‑ЭС24-10835 от 25.10.2024 - vsrf.ru
  • № 305‑ЭС22-22597 от 18.08.2025 - vsrf.ru
  • № 305‑ЭС25-5342 от 03.10.2025 - vsrf.ru
  • № 305‑ЭС25-14958 от 17.04.2026 - sudact.ru